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美國總統當選人川普與蔡英文總統通了約10分鐘的電話,在這樣有限的時間裡,談的內容必然有限。理論上,這通電話並未觸及實質的結論,甚至都沒看到川普的回應與答覆的內容,因此最多只能用「寒暄」二字形容,但電話上的「英川會」卻掀起了台海兩岸與美、中、台三角關係近幾十年來罕見的風波。筆者認為這次風波可能緣於下列二個原因:首先,自1979年台美斷交以來,台美之間這樣高層通話的鏡頭的確是首見,所代表的「政治意義」可能對台灣當局來說是深具意義,但對北京而言則是極具挑釁。但實際上,在1979年之前,台灣又有多少次機會能讓領導人與美國領導人通上電話呢?

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第二,北京最不能接受的是川普稱蔡英文為「台灣總統」,這是官式不適當的稱呼,因為「台灣」對中國來說只是地名,但川普刻意如此稱呼,不但凸顯「一中一台」,而且推翻「一中原則」,直接挑戰中共最後底線。事後北京的聲明非常簡短,但非常強烈,短短100多字外交部的聲明,且還是應記者要求所做的答覆:「我們敦促美國有關方面信守奉行一個中國政策、遵守中美三個聯合公報原則的承諾,謹慎、妥善處理涉台問題」。國台辦特別提醒「台灣方面的小動作不可能改變台灣是中國一部分的地位,也不可能改變國際社會普遍承認一個中國的格局」。從大陸兩部會的聲明可明顯感受到,英川通話固然破壞了中美之間「一中原則」的承諾,但在國際社會它是不會改變「普遍承認一個中國」的格局。英川通話後,未來應關注川普就任之後對台及兩岸的動作與政策走向。川普個性善變,等到明年初就職之後,是否仍對台灣如此「厚愛」,恐有待觀察。至少川普在競選時與勝選後,很多主張已更弦易轍,甚至調整,他對台灣的態度在面臨更多來自中國大陸的壓力後,是否還能維持原狀,筆者持保留態度。但川普此次與蔡英文通話,恐怕不見得只是即興之作,因他在推特上撰文,說有人在兩人通話後告訴他,此舉恐會激怒中國,但他不以為然,這可能表示通話之前他已思考過。我的解讀是,川普在競選時,是力爭中國;勝選後,則力支票借款台中貶中國。此次通話他是否有意把台灣當中美之間的棋子,須再觀察。另外,誰先打電話,也有深層意義。這次是蔡就學賃款利息英文先打電話過去表達致賀,但川普肯接來自台灣領導人的電話,就是一種政治意義。但當天其他國家元首也有致電川普,以菲律賓總統去電為例,川普還邀他赴美國訪問,顯示川普有亞太戰略布局的考量。他沒有邀蔡英文訪美,這表示川普也了解中國會強烈反彈。北京此次看來是謹慎因應,目前沒有馬上翻臉。距離川普就任尚有一段時間,北京相信還可以觀察一番。但對蔡英文,北京應已準備將大門完全關上。如果將來蔡英文回首,發現川普並沒有為台灣鋪設新路,那她要如何彌補「兩頭空」的缺憾,恐怕她與國安團隊須嚴肅思考。上月底勞工紓困貸款線上申請北京涉台重要智囊周志懷發出訊息指出,大陸並不反對在「九二共識」之外,建立具有創造性的替代性共識。蔡總統需要再想想,這是不是另一扇大門的敞開?(作者為澳門理工學院名譽教授)(中國時報)

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