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人性不完美，「知之為知之」者少，想製造假新聞的動機多，有政治動機、個人愛惡、愚夫愚婦，還有影響輿論的成就感。想要從根本杜絕假新聞，很難；想要靠著重罰來遏止假新聞，也不容易。早在1643年，英國的言論自由與新聞自由之父彌爾頓就主張，讓各種意見在觀念的自由市場中自由競爭，最後就會浮現真理。美國憲政發展出來的「真實惡意原則」也強調，除非明知錯誤還傳布，才構成誹謗。然而，所謂「明知錯誤」很難查證，這等於保障了高度的言論自由及新聞自由。過去十幾年來許多名嘴在電視上製造假新聞，靠的就是這把保護傘。不喜歡某些人或團體，這是主觀認定，無可厚非；但是如果製作或傳布足以誹謗的假新聞，可就不道德了。要算假新聞的數量，蔡英文當不是受害大戶，政治領域有馬英九、宗教領域有慈濟，才真正委屈。觀念的自由市場一定能夠正常運作而不會失靈嗎？恐怕不是，反而假新聞是這個市場的必然外部性。各銀行房貸利率表從實際的發展來看，許多正規的新聞媒體也經常報導假新聞，至於新興的社群媒體，更是每天上演「凡所有相，皆是虛妄」的戲碼。就此而論，蔡英文如果真能幫助矯正市場失靈，堪稱功德無量。假新聞怎麼矯正？訴訟是不高明、也不容易成功的策略。最好是提高公民的資訊素養，但不容易落實。其次，資訊公開透明也是上策。第三，針對重大的假新聞快速提供正確資訊，也是一個方法。不過造假容易、澄清困難，由公務員負責提供資訊，更會緩不濟急，也有政府操控輿論的疑慮。折衷之道是由政府提供補助，委由公正團體擔任「假新聞終結者」。順帶一提，新聞真假不是主觀認定，就像賴和寫的是「自自由由」或「自自冉冉」，自有公評。說來可嘆，賴和至今連本像樣的傳記都沒有，因此新政府大可別再「由冉」，努力促成這件美事當受肯定。（作者為國立台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長）(中國時報)
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